LEGGE 10 /91 EX - obbligo e costi relazione energetica 2019

Che cos'è la Relazione Energetica, ex-legge 10? 

La relazione energetica è un elaborato sottoscritto dal progettista (ingegnere, architetto, geometra o perito). Documento previsto dal D.Lgs 192/2005 e s.m.i.,  è comunemente conosciuto con il nome di “ex Legge 10”, in quanto già la Legge 10/91 la prevedeva.

Al suo interno, vi sono definiti i fattori tipologici e i dati tecnici e costruttivi dell’edificio, delle strutture e degli impianti, e le prescrizioni in materia di contenimento del consumo energetico da rispettare in fase di costruzione (isolamenti, ponti termici, rendimenti impianti, ecc.). Il documento fornisce quindi informazioni relative alle prestazioni ed al rendimento energetico del sistema edificio–impianti, considerando anche eventuali contributi provenienti da fonti rinnovabili.

Occorre conservarne una copia in cantiere per tutta la durata della lavorazione.

Quando è obbligatoria la Relazione Energetica, ex legge 10? 

La relazione tecnica è obbligatoria per tutti i lavori, che prevedono la costruzione o l'interventi sul sistema involucro-impianto;

Per comprendere al meglio le casistiche seguenti, occorre definire il concetto di superficie disperdente complessiva dell'edificio: "superficie lorda degli elementi opachi e trasparenti che delimitano il volume a temperatura controllata dall'ambiente esterno e da ambienti non climatizzati quali le pareti verticali, i solai contro terra e su spazi aperti (vespaio), i tetti e le coperture. La superficie su cui calcolare la percentuale di intervento è quella dell’involucro dell’intero edificio, costituito dall'unione di tutte le unità immobiliari che lo compongono. 

Facciamo quindi un esempio: pensiamo ad un condominio di 7 piani. L'intervento previsto consta del rifacimento e quindi dell'isolamento del solo vespaio al piano terra. Per superficie disperdente complessiva dell'edificio si intende la somma della superficie del vespaio, delle facciate dell'intero condominio e della copertura. La superficie del vespaio rispetto all'intera superficie disperdente rappresenterà una percentuale del totale. A seconda di questa percentuale, dovremmo rispettare prescrizioni più o meno stringenti.

Maggiore sarà la superficie interessata dall'intervento, maggiori saranno gli oneri normativi.

Vediamo le 4 casistiche che ci obbligano al deposito della "legge 10"

1- NUOVE COSTRUZIONI:

In questa casistica (all. 1 art. 1.3 DM 26/06/2015 "requisiti minimi") ricadono:

– edifici di nuova costruzione;

– edifici sottoposti a demolizioni e ricostruzioni;

– ampliamenti superiori al 15% della volumetria climatizzata preesistente o, comunque, superiori a 500 metri cubi;

Le verifiche e i requisiti dovranno essere rispettate sull'intero edificio!

2- RISTRUTTURAZIONI IMPORTANTI DI PRIMO LIVELLO 

Ricadiamo in questa casistica (all. 1 art. 1.4.1 DM 26/06/2015 "requisiti minimi") quando si prevede contemporaneamente:

• un intervento che interessare l’involucro edilizio con un’incidenza superiore al 50 per cento della superficie disperdente lorda complessiva dell’edificio
• la ristrutturazione dell’impianto termico per il servizio di climatizzazione invernale e/o estiva asservito all'intero edificio.

Le verifiche e i requisiti dovranno essere rispettate sull'intero edificio!

3- RISTRUTTURAZIONI IMPORTANTI DI SECONDO LIVELLO

Passiamo agli interventi più leggeri. Per ricadere nel secondo livello, l’intervento dovrà interessare l’involucro edilizio, con un'incidenza superiore al 25 per cento della superficie disperdente lorda complessiva dell’edificio, e può interessare l’impianto termico per il servizio di climatizzazione invernale e/o estiva.

Quindi non devono avvenire contemporaneamente gli interventi su impianto e involucro come nel caso del primo livello.

Le verifiche e i requisiti dovranno essere rispettate solo sugli elementi interessati!

4- RIQUALIFICAZIONI ENERGETICHE

Premettiamo che la maggior parte degli interventi ricadono nelle riqualificazioni energetiche (all. 1 art. 1.4.2 DM 26/06/2015 "requisiti minimi"). In questo caso, gli interventi  coinvolgono una superficie inferiore o uguale al 25 per cento della superficie disperdente lorda complessiva dell’edificio e/o consistono nella nuova installazione, nella ristrutturazione di un impianto termico asservito all'edificio o di altri interventi parziali, compresa la sostituzione del generatore. 

Le verifiche e i requisiti dovranno essere rispettate solo sugli elementi interessati!

Non esiste un elenco esemplificativo, fornito dalla legge, riguardo l’obbligatorietà della redazione della relazione, spesso sono gli stessi Comuni a poter decidere sull'opportunità o meno del deposito della stessa.

Si intende ristrutturazione dell'impianto di riscaldamento quando si interviene su almeno due elementi su tre dell'apparato. Gli elementi sono generatore (caldaia, pompa di calore, stufa), tubi di distribuzione, terminali (radiatori, fancoil, spit etc.). Quindi se sotituisco la caldaia e i tubi di distribuzione, occorre la legge 10. Solo le tubazioni, o solo i radiatori, no.

Questa regola vale anche nel caso di accorpamento o frazionamento immobiliare. Se separi l'impianto, stai intervendo sulla distribuzione. In una unità dovrai per forza inserire un nuovo generatore. A quel punto è necessaria la legge 10. Se nella seconda unità, lasci il vecchio generatore, a mio parere, non è necessaria.

Tipi di verifiche: le verifiche da osservare, variano anche notevolmente, a seconda della casistica in cui ricadiamo: 1, 2, 3 o 4. Potremmo essere chiamati a verificare l’indice di prestazione energetica dell'edificio, il coefficiente medio globale di scambio termico, la trasmittanza limite delle strutture opache, dei vetri o dei divisori, verifiche igrometriche, l'inerzia dell'involucro, il rapporto tra l'area solare equivalente estiva e la superficie utile(calpestabile), il Fattore di trasmissione solare totale, i sistemi schermanti, il controllo estivo della copertura, le fonti rinnovabili, l'efficienza complessiva degli impianti, il controllo della temperatura ambiente, la contabilizzazione, gli impianti a biomassa, il teleriscaldamento, l'illuminazione, la ventilazione e il il trattamento dell'acqua per gli impianti. Come è possibile notare sono diverse le verifiche da attuare.

Esistono delle deroghe alla stesura della legge 10?

Esistono delle deroghe (all. 1 art. 1.4.3 DM 26/06/2015 "requisiti minimi") sulla valutazione degli interventi che non richiedono il deposito della relazione energetica. Infatti, risultano esclusi dall'applicazione dei requisiti minimi di prestazione energetica:

1. gli interventi di ripristino dell’involucro edilizio, che coinvolgono unicamente strati di finitura, interni o esterni, ininfluenti dal punto di vista termico, o rifacimento di porzioni di intonaco, che interessino una superficie inferiore al 10 % della superficie disperdente lorda complessiva dell’edificio;
2. gli interventi di manutenzione ordinaria sugli impianti termici esistenti;
3. In caso di interventi di riqualificazione energetica dell’involucro opaco, che prevedano l’isolamento termico dall’interno o l’isolamento termico in intercapedine, indipendentemente dall’entità della superficie coinvolta; i valori delle trasmittanze, di cui alle tabelle da 1 a 4 dell’Appendice B, sono incrementati del 30%;
4. nel caso di sostituzione dei generatori di calore, di potenza nominale del focolare inferiore a 50 KW, gli obblighi di redigere la legge 10 sussistono solo nel caso di un eventuale cambio di combustibile o tipologia di generatore ( diverso vettore energetico o tecnologia di combustione). Ad esempio, non occorre in caso di passaggio da caldaia standard a condensazione.

Non occorre la legge 10 per la sostituzione di caldaie con potenza inferiore a 50 kw, dove non venga cambiato il combustibile (metano, gpl, pellet, fonti rinnovabili etc.).

e. Negli edifici esistenti, sottoposti a ristrutturazioni importanti o a riqualificazioni energetiche, nel caso di installazione di impianti termici dotati di pannelli radianti a pavimento o a soffitto e nel caso di intervento di isolamento dall’interno, le altezze minime dei locali di abitazione possono essere derogate al DM 75, fino a un massimo di 10 centimetri (all. 1 art. 2.3 DM 26/06/2015 "requisiti minimi").

Sostituzione degli infissi, occorre la legge 10? Nel caso di pompa di calore o condizionatore

Nel caso di intervento di sola sostituzione di finestre (vetrata + telaio) che si configuri come intervento di riqualificazione energetica, la relazione tecnica a cura del progettista può essere sostituita da dichiarazione dell’azienda esecutrice dell’intervento (produttore) solo in presenza di chiusure oscuranti o di tipologie di superfici trasparenti per le quali risulti soddisfatta la verifica del valore del fattore di trasmissione solare totale.

La documentazione dovrà obbligatoriamente riportare la trasmittanza termica, la permeabilità all’aria dei serramenti di nuova fornitura e il valore del fattore di trasmissione solare totale.

Nel caso di pompa di calore (climatizzatore o condizionatore) la relazione deve essere redatta in caso di potenza (o somme di potenza) superiore a 12 Kw (all. 1 art. 5.3.2 DM 26/06/2015 "requisiti minimi").

Qual è il costo della Relazione ex-legge 10? 

Il prezzo medio di una relazione ex legge 10 varia in base a molti aspetti: tipo di intervento, complessità, tipologia di immobile, tempi di consegna, distanza etc..

Dare un prezzo è cosa ardua. Potrei segnalarti un range. In genere, il professionista richiede un minimo di 700 € per una ristrutturazione di impianto di riscaldamento di un appartamento fino ai 3.000 € per le villette di nuova costruzione. Naturalmente, al tecnico, dovrà essere fornita già una planimetria in formato editabile, altrimenti sarà necessario aggiungere alla parcella un ulteriore spesa.

Questo per quanto riguarda il residenziale. L'industriale e l'artigianale, hanno costi davvero variabili. 

E' inoltre obbligatorio aggiornare, in seguito alla relazione e all'atto di compravendita o affitto dell'immobile, anche l'attestato APE.

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